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　　近日，网上出现“福建龙岩现最牛公务员九年不上班工资照发”的文章，称“福建省龙岩市城建监察支队最近爆出新闻：支队科员江进祥九年没有在单位上过一天班，工资却照发，成为中国最牛的公务员”……【详文】2011年2月13日，龙岩市建设局对江进祥作出正式处理决定...【详文】2月14日，江进祥终于到市城建监察支队上班了，每月除了2700元基本工资外，还将领到300元的通讯费及误餐补贴......【详文】

　　江进祥：我不想当最牛公务员，不想在这一问题上纠结......重新上班还要查清所反映的问题。【详文】

　　龙岩市人事局给记者出具的一份调查材料称，2002年4月28日，江进祥身为市人大常委会城建环保委秘书科科长，在担任市人大第二届一次会议秘书处信访组工作人员期间，违反大会纪律，未经大会秘书处同意，佩戴大会工作人员工作证，向参加大会的人大代表散发个人材料，在代表中造成严重影响，其行为已构成违纪。对此，市人大常委会及时对江进行批评、教育，但他始终不承认错误。 【详文】

　　有45名市人大代表联名向市人大提交了建议案，要求严肃查处江进祥违纪行为，并清理出公务员队伍。

　　“我在担任市人大常委会城建环保委秘书科科长期间，因为检举揭发市政工程地下涵管存在严重质量问题而遭到打击报复。”1999年9月，市人大常委会在组织省市人大代表视察中心城市时，发现市政工程地下涵管存在严重质量问题。其后，江进祥通过各种渠道反映这一问题；2002年4月，在龙岩市人大会议召开期间，江进祥以《谁来查处这一工程－－关于龙岩市中心城市视察发现的问题查处的建议》为题向代表写信。【详文】

　　江进祥告诉记者，2002年5月，龙岩市人大常委会宣布对江进祥停职检查；2003年9月，有关部门在未通知本人的情况下为江进祥办理了调离手续，他从未到城建监察支队报到，没有任何单位和个人通知其到支队上班；直到2008年5月，龙岩市城市管理监察支队专门行文通知其参加参公培训和考试时，江进祥才知道自己被调到城建监察支队。

　　2002年5月16日，市人大常委会党组对其作出停职检查的决定。在停职检查期间，江擅离工作岗位。8月20日，市人大环保委在《闽西日报》上发布公告，要求江进祥在15日内回单位，逾期不归将按有关规定处理。公告发出后，江仍不来上班。2003年5月31日，龙岩市人大常委会办公室决定给予江进祥行政撤销科级职级的处分。江不服，提出申诉。7月14日，市人大常委会党组对其申诉进行了复核，决定维持对江进祥撤销科级职级处分的决定。市人大常委会认为江进祥不适宜继续留在人大工作，2003年10月，经组织出面协调，将其调到市城建监察支队工作。【详文】

　　龙岩市城建监察支队办公室主任倪霞回忆说，2003年10月29日，支队接到市人事局的介绍信，介绍江进祥来支队工作，并由支队人事科协助办理相关手续。她表示，江进祥调入支队后从未报到，没有上过一天班。【详文】

　　龙岩市建设局局长郑立信说，2003年10月，江进祥调至城建监察支队后，存在发放基本工资现象。支队一直没有办法联系上江进祥本人，只能通过他的妻子电话联系要求转告江进祥到支队上班。江进祥的妻子说江进祥身体不好、无法上班，并提出家庭困难等理由。支队考虑到江进祥对人大常委会处理意见不服，还在不断申诉，另一方面家庭比较困难，从以人为本、缓和矛盾角度出发，还是发放基本工资。 【详文】

　　支队考虑到江进祥对人大常委会处理意见不服，还在不断申诉，另一方面家庭比较困难，从以人为本、缓和矛盾角度出发，还是发放基本工资。 【详文】

　　记者打电话询问龙岩市人事局副局长黄晓华：“江进祥一直没上班，为何不按有关规定停发他的工资？”黄晓华解释说，工作人员工资的变化，应该由用人单位提出，“用人单位没有处理意见，没有向人事部门报告，我们没有理由停发工资”。【详文】

　　福建省警察学院教授倪小宇认为，“最牛公务员”事件反映了两个问题。一是公务员管理中的混乱问题，江进祥9年不上班照拿财政工资，其所在单位及主管部门存在不可推卸的管理责任，以“缓和矛盾”“以人为本”为由放松管理甚至不予管理与法无据。【详文】

　　另一方面，针对这一公共突发事件，当地政府应当提高工作效率，对于江进祥反映的问题到底是怎么回事，尽快给出一个明确的结论。应通过及时调查，澄清双方争执的问题，给当事人和公众一个交代，避免这一事件持续发酵，取信于民。

　　让人大跌眼镜的是，相关部门给了两个离奇的说法：一是因为他家里比较穷，要“以人为本”；二是他不服市人大的处理，到北京等地，“比较容易走极端”。这两个荒谬的说法压根儿不值一驳。穷人那么多，政府又不是慈善家，凭什么想撒钱就撒钱？而至于“怕他走极端”的说辞，似乎更像是怕他说漏了嘴【详文】

　　龙岩市纪委监察局及相关部门作过多次调查。2003年4月，根据闽纪办函[2003]25号及省市有关部门的督查函，龙岩市纪委牵头，龙岩市建设局等有关部门共同组成调查组，就有关问题作全面的调查核实。（1）反映龙岩市污水处理厂2K+830—2K+915段钢筋混凝土I级管发生裂纹的问题，事实存在，事故主要责任应由施工单位承担，而非江进祥反映的管涵生产方......【详文】

　　仔细想想，江进祥事件里起码有两重思考：一者，某些地方的公务员任用管理机制混乱，既然不干事也能拿钱，那么，这样的职位还有什么存在的必要？推而广之，即便是天天去“点个名”，绩效考核机制真能挤干人浮于事的水分？类似“萝卜招聘”之类的闹剧，看来未必是个案那么简单；二者，对于江进祥反映的核心事件———所谓“企图挽回人民的100多万元损失”，公众依然接触不到真相，“中心城市地下涵管”到底有无质量问题？江进祥开罪了哪些“权贵势力”？【详文】